未达限额标准项目，公立高校如何实施源头管理？——创新自行采购形式 按项目预算金额分档

政府采购信息报记者在采访中了解到，针对政府集中采购目录以外、未达到采购限额标准的项目，一些高校根据预算金额划分了多档，在采购形式上也有一定创新。

江西财政大学招标采购办公室主任汪宗亮向记者介绍，该校将政府集中采购目录以外、未达到采购限额标准的项目，分为集中分散采购与零星分散采购两种采购形式。集中分散采购是指预算金额在10万元以上100万元以下的采购项目，委托社会代理机构进行采购。采购方式包括公开招标、询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、公开比选。其中，预算金额在 10 万元以上（含 10 万元）50万元以下的采购项目，原则上由招标采购办公室按公开比选方式组织采购。

零星分散采购则指预算金额在10万元以下的采购项目，由申购单位自行组织采购。采购方式包括自购、商务谈判。其中，预算金额在2万元以下且利用本单位自有经费的零散采购项目，经招标部门审批后，由申购单位自行采购；预算金额在 5 万元以下的零星采购项目，由申购单位组织招标、审计部门有关人员与相关供应商进行商务谈判，确定成交结果；预算金额在 5 万元及以上10万元以下的采购项目，若采用商务谈判方式进行采购的，申购单位先书面报经费分管校领导审批同意后，组织有关部门商务谈判采购。

记者了解到，广东职业技术学院对预算金额划档也比较细，并且还列明一些具体项目如何组织采购。广东职业技术学院采购管理科林秀芬介绍，根据《广东职业技术学院采购工作管理办法》等相关规定，该校将政府集中采购目录以外、未达到采购限额标准的项目，分为以下四种采购形式：

一是预算金额3万元（不含）以下的，由项目部门自主采购。二是预算金额3万元（含）至30万元（不含）以下的项目，货物类一般通过在广东省教育部门零散采购竞价系统采购；服务类一般采用询比价的采购方式。三是预算金额在30万元（含）以上的项目，一般委托社会代理招标。四是预算金额在100万元（不含）以下的住宿、餐饮、会议、培训、教职工活动、教职工福利、出版、教职工体检、学生军训、外事活动等项目（不含政府集中采购目录内的品目）经学校经费审批流程后，可申请自主采购。

​